“规范需要制度。企业发展到一定阶段就要靠制度管人管事。有制度还要不断修订完善，要强化制度的执行。制定制度时要周到、细致、实用、有可操作性。企业经营需要健全的制度来夯实管理根基。”
    三十多年的创业生涯中，夏士林十分看重制度建设。接管升华集团前身生化二厂之初，除了筹措40万元重新启动资金、多次往返上海聘请高级技术人才之外，他还狠抓制度建设，将当年国家推行的“承包制”引入企业，实行多劳多得的分配机制，激发了全体干部员工的积极性。
    “招投标是升华企业管理的一场革命。”十多年前，夏士林率队到县内一家企业考察参观时对其实施的招投标管理产生了浓厚的兴趣，向来谦恭好学的他遂将这一企业管理方法引入升华，经过多年的扎实推进，招标管理在升华已从革命性的工作转变为常态性的工作，招标管理制度也在探索着不断健全完善。今年3月上旬，升华集团SRM招标管理平台正式上线。截至今年6月底，升华集团SRM招标管理平台注册的供应商达330个，通过平台完成的招标项目有95项。SRM招标管理平台上线后，信息来源更加广泛，吸引了更多供应商的参与，竞争更加充分，招标结果更加公平、公正。平台的项目跟踪评价功能也为招标管理工作向标后监管延伸提供了更好的技术支撑。
    综合管理百分考核已成为升华集团企业管理的一大特色。2000年开始实施，连续二十年坚持不懈，每年都会根据年度经营目标和计划进行修订和完善。与此同时，升华集团还对财务管理、审计合规、战略投资、招标管理、法律事务、人力资源管理、信息化管理、管理监察以及综合管理等方面的制度不断进行健全和完善。据了解，目前仅集团本部正在实施的制度就有65项。这些制度的建立和健全，为企业管理的规范、经营风险的防范与高质量发展提供了强有力的保障。